一、申請對象
外國人入境后,因非外交、公務(wù)事由需要在中國境內(nèi)停留居留的,可以按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件的簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)以及居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。
二、申請機(jī)構(gòu)
外國人應(yīng)當(dāng)向公安部委托的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請簽證證件。
三、申請方式
外國人申請簽證和居留證件延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)以及停留證件,應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。具有下列情形之一的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請:
(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的;
(二)非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的;
(三)邀請單位或者個人對外國人在中國境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供保證措施的。
外國人申請居留證件,應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。屬于國家需要的高層次人才和急需緊缺的專門人才以及具有前款第一項情形的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請。
四、單位備案
邀請、接待外國人的單位可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請備案。
五、申請手續(xù)
外國人申請簽證證件,應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)有關(guān)詢問。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)需要向邀請單位(個人)核實有關(guān)情況的,相關(guān)單位(個人)應(yīng)當(dāng)予以配合。申請人或者有關(guān)單位、個人無正當(dāng)理由未根據(jù)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)通知在約定時間內(nèi)接受面談的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以依法不予簽發(fā)簽證證件。
外國人申請簽證證件應(yīng)當(dāng)提交本人有效護(hù)照或者其他國際旅行證件,填寫《外國人簽證證件申請表》,交一張符合規(guī)定要求的照片,提交與申請事由相關(guān)的證明材料。
六、受理回執(zhí)
對經(jīng)審查符合受理條件的簽證證件申請,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí),在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。簽證和停留證件申請的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過7個工作日;居留證件申請的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過15個工作日。
申請人所持護(hù)照或者其他國際旅行證件被收存的,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留居留;具有正當(dāng)理由的,可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請臨時取回護(hù)照或者其他國際旅行證件,但應(yīng)當(dāng)在受理回執(zhí)有效期內(nèi)交還,以不影響公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)簽證證件。
七、申請簽證延期所需證明材料
外國人申請延長簽證停留期限,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿7日前向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請,并按照要求提交相關(guān)申請證明材料:
(一)持C字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交縣級以上人民政府主管部門或者當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、公路、港口等運(yùn)輸公司出具的證明函件??梢匝娱L停留期限不超過30日。
(二)持F字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交邀請、接待單位出具的證明函件。未備案的單位還應(yīng)當(dāng)提交注冊登記證明??梢匝娱L停留期限不超過180日。
(三)持G字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交接待單位證明函件和前往國家(地區(qū))已確定日期、座位的機(jī)(車、船)票??梢匝娱L停留期限不超過30日。
(四)持J2字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府外事部門出具的證明函件??梢匝娱L停留期限不超過30日。
(五)持L字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交旅行計劃行程安排,團(tuán)體旅游還應(yīng)當(dāng)提交旅行社證明函件??梢匝娱L停留期限不超過30日。
(六)持M字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)匮垺⒔哟龁挝换蛘邆€人出具的證明函件,未備案的單位還應(yīng)當(dāng)提交注冊登記證明。合作伙伴為個人的,出具的函件應(yīng)當(dāng)簽名并提交本地常住戶籍證明或者實際居住地居住證明。可以延長停留期限不超過180日。
(七)持Q2字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、身份證明、家庭成員關(guān)系證明。可以延長停留期限不超過180日。
(八)持R字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交邀請、接待單位證明函件,未備案的單位還應(yīng)當(dāng)提交注冊登記證明??梢匝娱L停留期限不超過180日。
(九)持S2字簽證者,探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、外國人居留證件和家庭成員關(guān)系證明。其他人員應(yīng)當(dāng)提交處理私人事務(wù)或者具有人道原因的相關(guān)證明。對探親人員,可以延長停留期限不超過180日,對其他人員,可以延長停留期限不超過90日。
(十)持X2字簽證者,應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的在讀證明函件。可以延長停留期限不超過180日。
延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。
八、申請簽證換發(fā)所需證明材料
(一)外國人符合國家規(guī)定需要變更停留事由、給予入境便利或者因換持新護(hù)照、持團(tuán)體簽證入境后由于客觀原因需要分團(tuán)停留申請換發(fā)普通簽證,應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料:
1、申請換發(fā)F字簽證,應(yīng)當(dāng)提交邀請單位出具的證明函件,可以換發(fā)入境有效期不超過1年,停留期不超過180日的零次、一次、二次或者多次簽證。對符合國家有關(guān)外國高層次人才和投資者規(guī)定的人員,可以換發(fā)入境有效期不超過5年、停留期不超過180日的多次簽證。
2、申請換發(fā)J2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府外事部門出具的證明函件。可以換發(fā)停留期不超過30日的零次簽證。
3、申請換發(fā)M字簽證,應(yīng)當(dāng)提交邀請單位出具的證明函件,可以換發(fā)入境有效期不超過1年,停留期不超過180日的零次、一次、二次或者多次簽證。
4、申請換發(fā)Q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、身份證明、家庭成員關(guān)系證明??梢該Q發(fā)入境有效期不超過1年,停留期不超過180日的零次、一次、二次或者多次簽證。
5、申請換發(fā)R字簽證,應(yīng)當(dāng)提交符合中國政府主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才引進(jìn)條件和要求規(guī)定的證明材料以及邀請、接待單位出具的證明函件。可以換發(fā)入境有效期不超過5年,停留期不超過180日的零次、一次、二次或者多次簽證。
6、申請換發(fā)S2字簽證,探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、外國人居留證件和家庭成員關(guān)系證明。其他人員應(yīng)當(dāng)提交具有人道原因的相關(guān)證明材料??梢該Q發(fā)入境有效期不超過3個月,停留期不超過180日的零次或者一次簽證。
7、申請換發(fā)X2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的函件和錄取、入學(xué)證明,可以換發(fā)入境有效期不超過1年,停留期不超過180日的零次、一次或者二次簽證。
(二)外國人因護(hù)照即將到期或者簽證頁用完等情況換持新護(hù)照的,應(yīng)當(dāng)提交本次入境時所持護(hù)照或者所屬國駐華使領(lǐng)館出具的已收回本次入境時所持護(hù)照的相關(guān)證明,可以換發(fā)與原簽證種類、入境有效期、停留期限以及原簽證剩余有效入境次數(shù)一致的簽證。
(三)外國人入境后增加偕行人的,應(yīng)當(dāng)提交本次入境時所持護(hù)照,偕行人的出生證明??梢詤⒄毡緱l前述規(guī)定換發(fā)簽證。
(四)外國人持團(tuán)體簽證入境申請分團(tuán)停留的,應(yīng)當(dāng)提交接待旅行社證明函件等材料。可以參照本條前述規(guī)定換發(fā)。
簽證換發(fā)的停留期自本次入境之日起連續(xù)累計不超過1年。
九、申請簽證補(bǔ)發(fā)所需證明材料
外國人入境后因所持簽證遺失、損毀或者被盜搶申請補(bǔ)發(fā)簽證,應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料:
(一)簽證遺失或者被盜搶的,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照報失證明或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會以及新的有效護(hù)照或者其他國際旅行證件。
(二)簽證損毀的,應(yīng)當(dāng)出示損毀護(hù)照或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會以及新的有效護(hù)照或者其他國際旅行證件。
(三)團(tuán)體簽證遺失、被盜搶或者損毀的,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)亟哟眯猩缱C明函件和團(tuán)體簽證復(fù)印件。
可以補(bǔ)發(fā)與原簽證種類、入境有效期、停留期以及原簽證剩余有效入境次數(shù)一致的簽證。
十、申請停留證件所需證明材料
(一)免辦簽證入境的外國人因非外交、公務(wù)事由需要超過免簽期限繼續(xù)停留的,應(yīng)當(dāng)按照本須知第七條規(guī)定,提交相關(guān)證明材料,可以簽發(fā)相應(yīng)期限的停留證件。
(二)外國船員及其隨行家屬需要離開船舶??康母劭谒诔鞘械?,應(yīng)當(dāng)提交海員證或者其他國際旅行證件和船舶代理公司的擔(dān)保函件,以及已確定日期和座位的機(jī)(車、船)票或者其他與停留事由相關(guān)的證明材料,可以簽發(fā)停留期不超過30日的停留證件。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)退出中國國籍需要在中國境內(nèi)停留的,應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國退籍證書、外國護(hù)照或者其他國際旅行證件以及與停留事由相關(guān)的證明材料,可以簽發(fā)停留期不超過180日的停留證件。
(四)外國人居留事由終止,因人道原因需要繼續(xù)停留的,應(yīng)當(dāng)提交居留證件和相關(guān)的證明材料,可以簽發(fā)停留期不超過30日的停留證件。
(五)在中國境內(nèi)出生的外國嬰兒需要在中國境內(nèi)停留的,應(yīng)當(dāng)提交嬰兒的出生證明、護(hù)照和父母雙方護(hù)照,可以簽發(fā)與其父母停留期一致的停留證件。
(六)持有停留證件的外國人,由于客觀原因無法在停留證件有效期內(nèi)離境的,可以申請換發(fā)停留證件。申請材料和換發(fā)要求按照前述規(guī)定辦理。
(七)對停留證件遺失、損毀或者被盜搶的外國人,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照報失證明或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會和新的有效護(hù)照或者其他國際旅行證件,可以補(bǔ)發(fā)相應(yīng)期限的停留證件。
十一、申請居留證件所需證明材料
外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi),向擬居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件。
外國人申請有效期1年以上的居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門或者縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療部門出具的身體健康證明,證實申請人未患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病。并按照要求提交下列證明材料:
(一)工作類:持Z字簽證入境者,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障、外國專家等主管部門出具的工作許可證明以及工作單位出具的證明函件;持其他種類簽證入境者,還應(yīng)當(dāng)提交符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才、投資者等條件和要求規(guī)定的證明材料。對外國高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者,可以簽發(fā)居留期不超過5年的居留證件;對在信譽(yù)良好的備案單位工作的人員,可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件;對其他人員,可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。
(二)學(xué)習(xí)類:持X1字簽證入境者,應(yīng)當(dāng)提交就讀學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限的函件和錄取或者入學(xué)證明;持其他種類簽證入境者,還應(yīng)當(dāng)提交主管部門出具的證明材料??梢院灠l(fā)與學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限一致的居留證件。
持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人,需要勤工助學(xué)或者在校外實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)就讀學(xué)校同意后,提交就讀學(xué)校和實習(xí)單位出具的同意勤工助學(xué)或者校外實習(xí)的函件,向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請居留證件加注。
(三)記者類:持J1字簽證入境者,應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府外事部門出具的函件和核發(fā)的《記者證》??梢院灠l(fā)居留期不超過1年的居留證件。
(四)團(tuán)聚類:持Q1字簽證入境者,應(yīng)當(dāng)提交被探望人的身份證明和說明家庭成員關(guān)系的函件。持其他種類簽證入境的外國人,還應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明。對未滿18周歲和已滿60周歲的,可以簽發(fā)居留期不超過3年的居留證件,對未滿18周歲人員的居留期截止日期不能超過其18周歲的日期;對其他人員可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件。
對外籍華人、華僑在中國寄養(yǎng)的未滿18周歲的外籍子女,寄養(yǎng)受托人可以向戶籍所在地或者主要生活地的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)代為申請居留證件。應(yīng)當(dāng)提交申請人的出生證明、外籍父母的護(hù)照復(fù)印件,父母雙方或者一方為中國人的,還應(yīng)當(dāng)提交在境外定居證明的復(fù)印件;申請人父母的委托書、寄養(yǎng)受托人的受托書,委托書應(yīng)當(dāng)注明委托撫養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)人、寄養(yǎng)年限等內(nèi)容;受托人本地常住戶籍證明或者實際居住地6個月以上居住證明和居民身份證。可以簽發(fā)有效期不超過3年的居留證件,居留期截止日期不能超過其18周歲的日期。
(五)私人事務(wù)類:持S1字簽證入境者,探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的說明親屬(配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女)關(guān)系的函件和居留證件。可以簽發(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。其他人員應(yīng)當(dāng)提交處理私人事務(wù)相關(guān)的證明材料??梢院灠l(fā)居留期不超過1年的居留證件。
持其他種類簽證入境者,探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、居留證件和親屬(配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女)關(guān)系證明。可以簽發(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。具有人道原因的人員應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料,可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件:已滿60周歲在中國境內(nèi)購置房產(chǎn)的外籍華人,應(yīng)當(dāng)提交本人名下的房產(chǎn)證明或者經(jīng)公證的房屋買賣合同、經(jīng)濟(jì)來源證明;在中國境內(nèi)接受醫(yī)療救助、服務(wù)的外國人,應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)乜h級以上或者二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的6個月以上的住院證明或者接受醫(yī)療服務(wù)證明。
十二、申請居留證件延期
外國人申請居留證件延期,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿30日前向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提供與申請事由相關(guān)的證明材料。經(jīng)審查,延期理由合理充分的,準(zhǔn)予延長居留期限;不予延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。
十三、申請居留證件換發(fā)
外國人居留證件登記事項(姓名、居留事由、護(hù)照或者其他國際旅行證件號碼等)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自登記事項發(fā)生變更之日起10日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更,并參照前述規(guī)定提交與個人基本信息和居留事由變更相關(guān)的證明材料,可以換發(fā)居留證件。
十四、申請居留證件補(bǔ)發(fā)
外國人居留證件遺失、損毀或者被盜搶,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照報失證明或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會或者出示被損毀證件,以及新的有效護(hù)照或者其他國際旅行證件,可以補(bǔ)發(fā)居留證件。
十五、申請出入境證
在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶、失效等原因未持有效護(hù)照或者其他國際旅行證件,無法在所屬國駐華使領(lǐng)館補(bǔ)辦的,提交護(hù)照報失證明或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會或者出示被損毀、失效證件以及代替護(hù)照使用的臨時身份證明??梢院灠l(fā)有效期不超過30日的外國人出入境證。
十六、用語解釋
(一)家庭成員:包括配偶、父母、配偶的父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、子女的配偶。
(二)家庭成員關(guān)系證明和親屬關(guān)系證明:有關(guān)國家主管部門出具的結(jié)婚證明、出生證明、收養(yǎng)證明、其他親屬關(guān)系證明以及相關(guān)公證;所屬國駐華使領(lǐng)館出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等。
(三)外國主管部門或者公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
(四)身份證明:中國內(nèi)地居民身份證明指本地常住戶籍證明或者實際居住地6個月以上居住證明和居民身份證;華僑身份證明指中國護(hù)照和國外定居證明;港澳居民身份證明指港澳居民來往內(nèi)地通行證;臺灣居民身份證明指臺灣居民來往大陸通行證;外國人身份證明指外國人永久居留證。華僑和港澳臺居民還應(yīng)當(dāng)提交實際居住地6個月以上居住證明。
上述有關(guān)外文證明材料應(yīng)當(dāng)翻譯成中文。
十七、審批時間
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在受理外國人簽證和停留證件申請后的7個工作日內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。在受理外國人居留證件申請后的15個工作日內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。
申請人具有正當(dāng)理由的,可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請縮短簽證證件審批時限,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況提供便利。
十八、審批效力
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對外國人具有出境入境管理法第二十一條、三十一條等規(guī)定情形的,將不予簽發(fā)簽證證件。
公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā),不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。
十九、住宿登記
外國人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國出境入境管理法》的規(guī)定辦理住宿登記。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理外國人簽證證件申請時可以要求申請人提供在中國境內(nèi)的住宿登記證明。
二十、繳費(fèi)
外國人申請簽證證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
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